在深化“放管服”改革、优化营商环境的背景下,市生态环境局以整治为抓手,创新推行“邀约式”生态环境现场帮扶模式,将规范行政执法与提升服务效能深度融合,既为市场主体松绑减负云顶集团官网welcome,,又为企业绿色发展赋能。这一实践不仅破解了传统执法中“多头检查、重复督查”的痼疾,更以精准化、差异化的服务推动生态环境治理从“被动应付”向“主动治理”转型。
针对企业反映的“多头检查”“重复检查”等痛点,市生态环境局谋划推出了“企业点单、部门接单”的执法新模式,并根据企业需求,细化制定了九大类58项条目式需求内容。企业可通过“爱山东”App、帮扶热线电话或者市县生态环境部门接待点,线上线下提交“邀约单”,生态环境部门将在3个工作日内响应,量身定制问题解决方案。截至目前,已有47家企业预约了环保验收、治污设施升级等帮扶,共解决问题130余个云顶集团官网welcome,。
在鲁西新区原煤化工园区内,市生态环境局组织执法人员+环评专家受邀对企业污水处理站来水不足问题进行“体检”。经专家现场踏勘分析,发现企业在环评影响后评价中对废水产生量估算不准确,与实际生产产水量差别较大,导致建设的污水处理站来水不足,长期达不到运转条件。为从源头解决问题,帮扶人员多次集中研究,在充分征求企业意见后,为企业量身定制了整改措施,一次性对污水存储和处理方式进行改进,从而彻底解决问题。据估算,这一措施每年可为企业节约经济开支3万元。执法支队支队长林国强介绍,这种“执法+服务”模式已累计为企业避免经济损失100余万元。
为杜绝“任性执法”“人情执法”,市生态环境局坚决贯彻落实行政处罚免罚、轻罚政策。对符合违法情节轻微的11种情形首违免罚,对符合从轻或者减轻处罚的6种情形从轻、减轻处罚。今年以来,市生态环境局共适用轻罚、不罚规定办理案件8件。通过行政处罚容错纠错机制,不仅达到了整改教育的目的,也让企业感受到执法的温度。
非现场执法模式带来显著改变。近年来,市生态环境局不断建立审批、在线监控、排污许可、电监管等大数据监管体系,配强无人机、走航车等大范围巡查科技设备,执法人员可以通过远程数据分析、科技设备不进厂核查等技术手段,对企业进行非现场检查。市生态环境局党组成员、副局长王利军介绍,今年以来,全市非现场执法比例超过45%,有效减少了现场执法频次,实现行政执法少打扰、不缺席。
市生态环境局不断深化高质量发展的生态环境管理模式,实现排污许可与环评审批“双证合一、一次办结”,破解企业反复提交审批资料的难点堵点问题。通过优化审批流程云顶集团官网welcome,,全市环评审批时限由60日压缩至15日。针对企业担忧的“执法即处罚”问题,该局创新“说理式”会谈机制,通过政策解读、案例剖析打消企业顾虑,引导其主动邀约解决问题,实现“要我环保”到“我要环保”的理念转变。今年以来,全市环境信访案件按期办结率持续保持100%,群众满意度显著提升。
“邀约式”帮扶不仅解决具体问题,更注重培育企业环保内生动力。通过组织“沉浸式观摩”、开展环保技能大赛,市生态环境局推动企业从“要我环保”转向“我要环保”。在砖瓦窑行业转型中,帮扶组联合生态环境部专家制定技术标准,助力企业实现数字化、智能化升级;针对小微企业环保能力薄弱问题,组建50余人专家智库,提供远程答疑、现场指导等全周期服务。
市生态环境局局长权洪涛表示:“我们将持续深化整治,以‘执法监管+精准服务’双轮驱动,推动营商环境优化与生态保护双赢。今后将拓展‘邀约式’服务覆盖面,探索跨区域、跨部门协同帮扶机制,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献菏泽生态力量。” 记者 孔博
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