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　　5月27日，中央政治局会议指出，“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”近年来，各类金融活动呈爆发式增长，金融领域的新产品、新场景和新业态层出不穷，金融产品、金融活动的边界也越来越模糊，给金融监管带来巨大挑战。为进一步落实“零容忍”政策，严厉打击新型违法违规金融活动，防范化解金融风险，维护社会金融市场秩序，我国立法机关相继完成了对《证券法》《公司法》以及《刑法》等相关部门法的修订修正工作，进一步加大了对金融违法犯罪行为的惩罚力度。

　　依法惩治新型金融违法犯罪，全链条防范化解金融风险。在危害后果上，新型金融违法犯罪行为的共性主要表现为社会危害性日益严重，EMC体育app免费下载涉案人数众多，犯罪面广（涉及多个罪名），认定难度增大（合法与违法界限模糊），传播速度快，波及范围更广等；在犯罪手段上，主要体现为网络化趋势明显，向行政监管薄弱环节转移（从场内市场转向场外市场），涉及新兴领域、业务犯罪增多，跨境案件增多，作案手段更复杂、复合型犯罪多发，隐蔽性更强等。日前，中国证券投资基金业协会发布了《私募证券投资基金运作指引》，对私募证券基金的募集、投资、运作等各环节都提出了明确要求。在资金募集阶段，刑事风险多集中于非法吸收公众存款和集资诈骗等非法集资类犯罪EMC体育app免费下载。对此，应紧密结合有关私募基金管理法律规定，重点围绕私募基金宣传推介方式、收益分配规则、投资人信息、资金实际去向等重点，根据刑法第176条及有关司法解释，对是否符合公开性、利诱性、社会性、非法性等特征作出判断。在私募资金运营管理阶段，特别是在合伙制私募基金中，私募基金管理的工作人员利用职务便利挪用私募基金资金的行为较为突出，对此可以认为此时行为人实际挪用的是合伙企业、公司的资金，因其同时具有合伙企业或者公司工作人员的身份，挪用行为侵害了单位的财产权，符合挪用资金罪的构成要件。在对外投资阶段，刑事风险主要集中于被投资的企业或项目本身，如果被投资的企业本身涉嫌刑事犯罪，基金管理人主观上若是对此存在明知，客观上仍然实施了投资行为，那么将可能构成相关罪名的共犯。

　　坚持包容性司法办案理念，努力实现安全与发展并重。金融创新是推动经济数字化转型的重要抓手，一旦监管过度，就可能导致金融创新活动失去动力，EMC体育app免费下载金融市场活力不足。因此，要处理好金融市场的活力和秩序的关系，既不能过度，也不能失责。一方面，坚持包容审慎的监管理念，着力创新行政执法方式，提升执法服务水平。坚持教育与惩戒相结合，广泛运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展行政执法，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。另一方面，要在刑事司法办案中贯彻包容性理念，坚持平和司法、理性司法，坚持“治病”与“防病”并进。注重社会效果，强调刑事治理方式的参与性、平等性及商谈性，缓和刑事治理构造中的命令性、对抗性和单向强制性，从而最大限度地增加社会和谐因素、减少不和谐因素。治理手段从倚重刑事治理到综合性预防，充分发挥前置法治理规范在社会治理中起到的先行积极作用，在整体法体系中突出“共建”“共治”的治理。

　　正确理解相关罪名的构成要件，避免刑罚的扩大化适用。以违规披露、不披露重要信息罪为例，要注意行政执法与刑事司法之间的衔接。对于行政处罚而言EMC体育app免费下载，并不要求直接负责的主管人员主观上一定是出于故意，即只要行为人违反了信息披露的真实性、准确性、完整性、及时性及持续性要求，不管主观上是故意还是过失，依法都要承担相应的行政责任。然而，作为最严厉处罚的刑事犯罪则不然。一般认为，本罪的主观罪过形式仅限于故意，而不包括过失。司法实践中常有一种观念认为，作为上市公司的法定代表人或实际控制人，只要在公开披露的年度报告上签字，就足以证明其主观上具有犯罪故意，依法应承担相应的刑事责任。对此，应当注意不能仅凭所涉事项属于行为人职责管辖范围，且行为人经手过相关事项，就可以认定行为人具有犯罪故意。行为人作为直接负责的主管人员，如有客观证据表明其主观上的确对所披露数据系虚假编造事实不存在明知，只是一种监督管理上的过失，且违规披露行为并没有严重损害股东或其他人利益，事后积极配合有关部门调查处罚，对此就不宜直接以犯罪论处。

　　建立健全金融企业刑事合规法律制度，强化金融领域监管和内部治理。刑事合规，是指以推动和激励单位合规建设为目的的刑事法律机制。合规计划本质是一种企业自我管理与自我矫正的机制，能够切实从制度与组织层面建立起预防违法犯罪的机制，有效增强企业对犯罪风险的整体防控能力。我国当前刑事合规机制呈现出三种模式并用的状态：一是“事先合规模式”，二是“事后合规模式”，三是“罪后合规模式”。实体法上，对于事前合规而言，把单位犯罪的成立条件把握从企业组织体成员的行为关注转移到对企业自身的文化、章程、运行机制的缺陷之上。对于事后合规，建议将“配合合规建设以及为企业合规建设做出突出贡献”设定为涉案企业直接负责的主管人员的法定从宽量刑情节，以更大程度地激发企业家的合规建设热情。对于罪后合规，建议我国刑法中的单位犯罪刑事责任设定，未来可以在保留现有罚金刑的基础上，根据我国的现实情况增列“合规缓刑”规定。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。