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　　粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。前海总体规划、横琴总体规划、大湾区营商环境建设三年行动计划等相继发布，为粤港澳大湾区进一步发展指明方向。

　　2024年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》推出五周年。近日，全国政协社会和法制委员会副主任、东亚银行联席行政总裁李民斌在《关于深化大湾区金融合作，促进区内经济融合发展建议的提案》中谈到，未来，区内企业和居民相互投资、消费、就业和创业等将有增无减，需要推动高水平金融开放，并加强金融基础设施建设，提升互联互通水平，促进大湾区金融市场全面健康发展。

　　不过，李民斌认为，当前，大湾区金融市场互联互通程度有待提高、金融创新与实体经济发展对接不足是需要解决的问题。

　　“跨境理财通”实现了大湾区居民跨境投资银行销售的理财产品，中国人民广东省分行发布的数据显示，截至2024年1月末，粤港澳大湾区参与“跨境理财通”业务的个人投资者达7.1万人，其中涉及港澳个人投资者4.6万人，内地个人投资者2.5万人；“互换通”支持境内外投资者参与两地金融衍生品市场，是全球首个衍生品市场的互联互通机制。

　　一是金融市场发展的平衡度有待提升。2023年大湾区经济平稳复苏，但是区内金融市场表现冷热不均。业发展稳健，2023年，广东省金融机构存款增长8.9%，香港各项货币存款增长5.1%。相对而言，资本市场的表现不甚理想。2023年，深圳成指和恒生指数分别下跌13.5%和13.8%，投资者信心低迷，影响投融资功能的发挥。为此，大湾区需要推动更高水平的金融开放，在保持银行业稳健发展的同时，促进资本市场健康发展。

　　二是跨境数据流动效率有待提升。中央经济工作会议提出，2024年要认真解决数据跨境流动的问题。当前外资银行面临的跨境数据传输主要挑战包括：首先是客户不理解境外母行及当地监管的要求，较难获得客户关于跨境数据传输的单独同意。其次是由于缺乏标准，难以通过匿名化处理符合法规要求。大湾区已经采取了部分优化措施，2023年12月，大湾区版个人信息跨境流动标准合同实施指引公布，取消了相关数量限制，但仍需告知或者取得个人同意。2022年和2023年，粤澳、深港跨境数据验证平台相继上线或开始建设，但尚未全面覆盖粤港澳三地。

　　三是跨境反洗钱相关的企业股权信息有待整合。为了防范洗钱和恐怖融资风险，商业银行需要通过股权追溯，对境外企业客户、境内客户的境外关联方进行身份识别，尤其是可能存在多层嵌套、交叉持股等复杂股权结构的客户。不过，目前境内企业的股权信息来源多样，境外企业的股权信息很难获取，且成本较高，对商业银行跨境服务效率和服务能力造成较大影响。

　　日前，“跨境理财通”2.0版本正式落地，且中国人民银行和香港金融管理局推出进一步开放境外投资者参与境内债券回购业务、扩大深港跨境征信合作试点范围、深化数字人民币跨境试点等六项金融举措，拓展大湾区个人投资渠道，为企业跨境融资关注EMC体育官网、居民企业支付提供更大便利。

　　为了更好地促进大湾区金融互联互通，李民斌建议，要探索更高水平的金融互联互通，支持投资者跨境均衡配置。

　　具体来看，在资本市场方面，搭建统一的投资产品信息库，集中展示金融机构已经上架的各类基金、理财等投资产品，统一产品风险分类，为合格投资者提供及时、透明、标准化的产品信息；鼓励更多香港私人银行、家族财富管理机构等在前海设立专营机构；发挥内地和香港房地产投资信托基金（REITs）品类互补优势关注EMC体育官网，推动REITs纳入互联互通机制。

　　在银行业方面，要加大在绿色和可持续金融领域的合作。研究推出更多的绿色金融产品，共同吸纳全球绿色资金。

　　同时，李民斌认为，要在大湾区版个人信息跨境流动标准合同的基础上，进一步多元化跨境数据流通方式。“首先，建设基于区块链技术的大湾区跨境数据验证平台，将粤澳、深港跨境数据验证平台扩展至大湾区全域，便利个人和企业获得、验证其自身数据并完成跨境资产证明、跨境银行开户、跨境信用贷、跨境保险理赔等金融服务。其次，明确个人数据匿名化处理标准，个人数据匿名化处理后出境的，免除个人授权同意。初期可以在大湾区各地均有机构的银行试点，再逐步扩展到其他金融机构。”

　　另外，李民斌建议，要通过该平台接入境内和境外的数据来源，支持金融机构更加有效地识别跨境客户身份，加强反洗钱能力，提升跨境服务能力。“其中，境内数据来源可以包括国家企业信用信息公示系统，以及启信宝、企查查、天眼查等第三方企业。境外数据来源可以包括香港金管局2022年10月推出的‘商业数据通’，通过查询关于EMC体育中心境外信贷记录等相关信息，支持境内金融机构的信贷审批。同时，商业银行通过该平台集中查询，也可以带动降低查询成本，并进而支持降低企业融资成本。”